Болгарская рокировка
Росатом может выступить не только подрядчиком, но и инвестором проекта АЭС Белене. Об этом и не только — в интервью с генеральным директором Госкорпорации «Росатом» Сергеем Кириенко.
— Сергей Владиленович, как прошли Ваши переговоры с болгарским Премьером Бойко Борисовым и министром экономики, энергетики и туризма Трайчо Трайковым. Полагаете ли Вы, что в дальнейшем проект АЭС «Белене» будет развиваться гладко?
— У меня очень хорошие впечатления от прошедших переговоров. То, что в Москве вызывало у меня определенные сомнения, когда я читал публикации из болгарской прессы, на деле оказалось несколько иначе. Мы увидели, что здесь есть политическая воля и желание реализовать проект. Это отлично, поскольку при отсутствии политической воли ни технические, ни финансовые проблемы решить невозможно. Это было самым важным для меня в ходе переговоров и с премьером Б.Борисовым и с министром Т.Трайковым – наличие политической воли. Мы не только увидели или ощутили такой настрой. Они нам это сказали предельно ясно. Как подчеркнул Б.Борисов, дружба между нашими народами существует сотни лет, и она будет продолжаться, независимо от смены правительств.
Мне совершенно ясно, что вопроса «строить или не строить» не существует. Решение уже принято, и мы эту электростанцию строить будем! Основные вопросы, стоящие перед нашими болгарскими коллегами, касаются финансирования этого проекта, того, какова будет его структура. Нам ясно желание наших болгарских партнеров вести дискуссию по проекту в открытую, в понятной форме, чтобы эта информация дошла до общества и была ему доступна. Мы и сами в этом заинтересованы. Все-таки АЭС — очень сложный технический объект. При любом упоминании о ядерной энергетике сразу же возникает ассоциация с чем-то исключительно сложным.
— Какие выгоды получит Болгария в процессе строительства?
— Не менее 30% от всего объема работ будут осуществлять болгарские фирмы. Таково было требование болгарского правительства, и это включено в контракт. По состоянию на сегодняшний день это более 1 млрд евро, которые болгарские субподрядчики получат за различные виды работ. Это также означает минимум 6 тыс. рабочих мест только на строительной площадке. Для обслуживания проекта за ее пределами потребуется еще 10 тыс. человек. А это хорошо оплачиваемая работа. Наш опыт показывает, что одно рабочее место на строительной площадке тянет за собой создание еще десяти. Таким образом, по предварительным расчетам, только за период строительства станции в болгарский бюджет поступит более 1 млрд евро налоговых отчислений. А за время эксплуатации АЭС «Белене», которая будет работать минимум 60 лет, а может, и больше, поскольку жизнь атомных электростанций становится все более продолжительной, только за счет сбора налогов в бюджет государства поступят 8 млрд евро. Это по самому пессимистическому варианту — если станция будет поставлять электроэнергию только на внутренний рынок. Мы не подсчитывали, каков будет доход от экспортных поставок. А у электростанции все же есть отличный шанс на продажу энергии за пределы Болгарии.
— Сможет ли Болгария найти покупателей на электроэнергию, производимую на АЭС «Белене»?
— Судя по прогнозам, эта электроэнергия будет целиком востребована на внутреннем рынке. Но проект рассматривается и в региональном контексте. По всем прогнозам, к 2015 году – моменту начала эксплуатации АЭС «Белене» — минимальный дефицит на Балканах составит 1500—2000 МВт. Причем даже эти расчеты сделаны с учетом того, что АЭС «Белене» будет построена. Если не будет, значит дефицит возрастет еще на 2000 МВт. Если не строить «Белене», значит региону будет необходима еще одна АЭС. Прогнозы на следующие 15 лет предполагают дефицит мощностей в объеме 6000 МВт. И эти расчеты сделаны при условии ввода «Белене» в эксплуатацию.
— Какова будет цена электроэнергии на АЭС «Белене»?
— Специфика атомной энергетики такова, что строить ее объекты – дорого, а вот потом, когда станцию начинают эксплуатировать – выходит очень дешево. Поэтому вначале вы делаете большие капиталовложения, зато потом не зависите от цен на нефть и газ, становитесь полностью автономными.
Когда мы делали расчеты по проекту, то исходили из цены 4,5 евроцента. Но должен напомнить, что станция заработает не сейчас, а в 2015 г. или в 2016 г. С нашей точки зрения к этому времени по самому пессимистическому прогнозу эта цена будет 6 евроцентов за кВт.ч. Лично я считаю более соответствующими реальности прогнозы, дающие нам от 8 до 12 евроцентов. Это прогнозы Европейского Союза, и я более склонен доверять именно им. А они дают нам цену около 10 евроцентов за киловатт.
— Какая доля в процентном отношении от этого проекта должна принадлежать Болгарии?
— Это должны решать болгарские специалисты и правительство. Они могут прийти к решению ничего себе не оставлять. Но с моей точки зрения, это было бы неправильно. А вообще для нас как подрядчика это значения не имеет. Если Болгария решит ничего себе не оставлять – хорошо, мы будем работать и при таком положении вещей. Если решит оставить себе все – будем работать по этому варианту. Полагаю, правительству нужно было бы оставить для себя минимальную устраивающую его долю, а остальное предложить инвесторам.
— Россия хотела бы приобрести часть акций?
— Да, мы уже заявили, что если Болгария объявит конкурс на свою долю в АЭС «Белене», мы примем участие. Когда проект начинался, мы видели себя исключительно в роли подрядчика, а не инвестора. Но в случае, если такая возможность предоставляется, мы хотели бы участвовать в тендере, поскольку абсолютно убеждены в окупаемости проекта.
— А если победят другие компании?
— Нет проблем. Работа продолжается. С самого начала речь шла о том, что мы будем не инвесторами, а только подрядчиками. Ничто не мешает нам продолжать на тех же условиях.
— Все-таки сколько же будет стоить строительство АЭС «Белене»?
— Цена АЭС «Белене» давно установлена, и менять ее мы не будем. В базовом договоре записано, что электростанция будет стоить 3, 997 млрд евро, и это не подлежит изменению. Цену может менять только заказчик. Если он в какой-то момент захочет, например, чтобы подрядчик осуществил некие дополнительные виды работ. У нас способа изменить первоначально объявленную цену — нет. Она зависит только от объема работ. Если он не меняется, не изменится и цена. Однако необходимо учитывать экономические изменения в течение многолетнего периода строительства электростанции. Условия договора составлялись в 2006 году, но никто в мире не может сказать, что произойдет с ценами за 10 лет. Поэтому кроме базовой цены в договоре предусмотрено наличие формулы её расчета в соответствующих годах. Наверное, на этот вопрос лучше всего ответит болгарское правительство. Ему лучше известно, как могут измениться цены в вашей стране до 2015 года. Я могу сказать, что она, скорее всего, достигнет суммы в 5 млрд евро, самое пессимистичное – чуть выше 6 млрд евро. В самом худшем варианте при очень высоком уровне инфляции в Болгарии мой максимально пессимистический прогноз – 6, 5 млрд евро, но выше этого никак не получается.
— Но в СМИ говорят о 10 млрд и даже о большей сумме. Почему?
— Из того, что я увидел в вашей прессе, я понял, что некоторые коллеги включают в цену АЭС расходы, которые не имеют к ней никакого отношения. Процент по обслуживанию кредита не имеет ничего общего со строительством АЭС «Белене». Это риски инвестора. Вот RWE владеет 49% электростанции, но никто же не подсчитывает, каковы их расходы по кредитам. Если болгарское правительство решит продать часть своей 51%-ой доли, а мы, к примеру, купим 10%, значит мы несем расходы по покупке акций плюс проценты, но мы также получим и 10% от прибыли электростанции, когда она начнет работать. Если же у нас есть наличные средства, значит кредит нам не нужен, не будет и расходов по его обслуживанию.
Также в цену электростанции никогда не включается стоимость сетей электропередачи и объектов, необходимых для ее подсоединения к энергосистеме страны. У нас в России эти расходы не связаны со строительством конкретной электростанции, а с развитием системы линий электропередач, которая финансируется совсем из другого источника. Так что не вполне корректно включать эти расходы в стоимость строительства АЭС «Белене», поскольку любую станцию нужно подключать. Например, если бы строили угольную станцию, её не надо было бы подключать к энергосистеме что ли?!
— Как Вам видится такая ситуация, при которой в Болгарии будет российская АЭС и американский противоракетный щит?
— Это не по моей части. Могу только сказать, что еще в момент подачи заявки на участие в тендере для нас было понятно, что строить станцию придется в стране, являющейся членом НАТО. К тому же, как сказал ваш премьер-министр Борисов, то, что в Болгарии по российскому проекту и силами российских специалистов строится атомная электростанция, является отличным примером сотрудничества стран-членов НАТО с государствами, не входящими в альянс.
